11月4日，2012浦江创新论坛在上海举行。国研中心技术经济研究部部长吕薇表示目前创新资源和要素正在向企业集聚，企业已成为创新投入的主力军。 吕薇 用三组数据解释：一是企业研究开发支出占全社会的比例超过了70%；二是企业的专利申请数量已经超过国内申请的50%；三是企业输出和吸纳技术的交易额占到了全国的80%以上。
吕薇同时指出我国大中型企业当中，具有研发活动的企业数量不超过30%，而且企业的平均研发支出强度比较低，大中型企业研发支出占销售收入的比例是0.93%。
她强调，目前我国企业的创新能力极为薄弱，缺乏核心技术和自主知识产权，特别是我们企业的创新大部分是渐进式创新和改进式创新，企业的应用研究能力相对薄弱，研发效率不高，缺乏商业模式创新和市场开拓能力。
不仅企业，吕部长还指出目前我国市场机制不够完善，在投资和规模激励的政策下，企业的创新动力(310328,基金吧)不足。她举例说现在很多企业只要进行投资就可以拿到零地价，这种情况下它不可能冒风险进行创新，因为创新是要长期的投入和冒风险的。
吕部长认为企业是否愿意创新取决于创新能否给企业带来效益，企业创新不是为了技术而技术，关键是要带来效益和盈利，所以企业创新的动力来自于市场竞争的压力，市场需求推动和对未来盈利的预期。
吕部长表示政府应主要在市场难以调节，企业无力或不愿投入的领域有所作为，起到引导和补充作用。重点支持基础研究、共性技术研究和战略领域的发展，在一般竞争性领域，要多发挥市场机制的作用，采取一些普遍性的激励作用。
对于新型技术产业领域，政府要公平的对待各种技术路线，以环境、能效、安全等标准作为市场准入的门槛，不要过早的规模标准限制小企业的发展。同时要完善知识产权制度，提升知识产权价值，保护知识产权所有者和创新者的权益，要健全和发展适应创新需要的多层次资本市场，要进行教育体制的改革，优化教育结构，为我们创新提供各个方面的适用人才。
吕部长认为政府目前应该从投资激励导向的政策转向创新激励导向的政策，创新政策要体现在科技政策、产业政策、财税金融政策、贸易和教育政策等等各个方面。要突破科技体制的局限来制定创新政策，要把创新政策融入到国家的各个政策的方面去。（作者：李鹏飞）
（编辑：秦韵）