艰难砥砺斗志，拼搏成就精彩。刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是完成国务院压减专利审查周期五年目标的收官之年，也是全面实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》的关键之年。
复审无效工作平稳运行，审查质效稳中有升，审查周期保持低位水平，远程审理、巡回审理、联合审理等多种审查模式不断完善……回眸2022年，国家知识产权局专利局复审和无效审理部（下称复审无效部）聚焦主责主业，推动理念更新、技术革新、工作创新，积极为提质增效攻坚战决胜年提供助力，推进各项工作有序开展，以实干精神交出一份优异答卷。
近年来，专利价值日益凸显，创新主体专利运用水平显著提升，复审无效部的复审及无效宣告请求审查工作也面临新的挑战。数据显示，2022年，复审无效部专利复审案件立案量约为10.51万件，较2021年增长38.1%；专利无效宣告案件立案量7095件，诉讼案件立案量2557件。
为应对压力与挑战，复审无效部多措并举，确保审查质量和效率。2022年，复审无效部专利复审案件结案量达6.27万件，专利无效宣告案件结案量为7879件，专利复审和无效诉讼案件结案量为2710件，审查工作完成全年目标任务的约124％。
不仅如此，在审查周期和质量控制方面，复审无效部也取得了显著成效，审查周期持续低位运行，审查质量保持稳定。2022年，专利复审案件结案周期平均为17.2个月，专利无效宣告案件结案周期平均为5.7个月。
“一年来，我们坚持党建引领，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，担当尽责、守正创新，不断提升审查质量和效率，推动专利复审无效各项工作高质量发展。”复审无效部相关负责人表示。
党建引领明方向
2022年，复审无效部以党的二十大精神为指引，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党要求为主线，始终坚持严的主基调不动摇，不断推动全面从严治党向纵深发展，进一步完善基层党组织建设，促进党建工作与业务工作深度融合。
党的二十大召开后，复审无效部精心组织、主动作为，第一时间开展学习、培训等活动。部门党总支书记陈伟带头领学党的二十大报告，充分发挥领学促学作用；各党支部、党小组、青年理论学习小组迅速行动，掀起学习热潮。部门干部职工纷纷表示，要将思想和行动统一到党的二十大精神上来，把学习宣传贯彻党的二十大精神转化为推动知识产权事业蓬勃发展的强大动力。
在党建工作的引领下，复审无效部汇聚起应对疫情大考和完成提质增效目标任务的强大动力。在严格落实疫情防控工作要求的同时，复审无效部克服种种困难，保障审查提质增效，众多党员同志展现出责任与担当。有序开放位于业务受理大厅的复审无效受理窗口，党员干部发挥模范带头作用，轮流值班，为公众办理相关业务。
复审无效部充分挖掘线上优势，推进党建业务双融双促。部门通过在线办公、远程审理等方式，及时解决创新主体遇到的实际问题，保障案件审理顺利完成，并通过线上交流平台，坚持开展“云”党课、“三会一课”等，激发出党建新活力，凝聚起奋进前行的力量。
有温度的党建活动总能迸发出蓬勃生机和感染力。2022年9月，复审无效部举办党史学习教育“红色·故里分享会”，以党建品牌“复审8分钟”具体呈现，让党史学习教育入脑入心。活动中，来自部门9个党支部的9位党员倾情讲述红色故事，在场的近百位听众颇受感动。
除了开展党史学习教育专题活动，复审无效部还不断完善基层党组织建设，以提升组织力为重点，推动党支部建设标准化、规范化，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。值得一提的是，2022年，部门第一党支部、第七党支部分别获评中央国家机关“四强”党支部、国家市场监督管理总局“四强”党支部。
党风廉政建设也是复审无效部党建工作的一项重要内容。部门扎实抓好主体责任和监督责任落实，持续加强制度建设，制定《运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，对发现的苗头性问题，做到早发现早提醒，并不断完善廉政风险防控体系，营造出风清气正的政治生态。
提质增效有举措
专利复审和无效审查质量的高低，关系着创新主体的切身利益。2022年，复审无效部积极开展质评工作，制定同领域质量保障和业务指导工作方案，对复审、无效案件进行全流程质量评价；开展双监督双评价工作，及时回应创新主体关切，确保合理诉求得到有效解决；同时，做好后审对前审驳回标准的监控工作，完成驳回决定审查标准适用情况反馈报告4期。
“去年，我们主办了大机械领域、实用新型专利复审质量保障分析会，前后审交流会和提质增效论坛等活动。这些活动帮助我们凝聚共识，及时解决业务问题，保证审查质量。”复审无效部相关负责人表示。
随着知识产权事业蓬勃发展，新型法律问题、技术问题不断涌现，复审无效部持续加强案例指导作用，完成年度重大、典型、优秀案件评选及发布工作，发布年度专利复审无效十大案件并进行宣讲，同时组织编写、出版《以案说法——专利复审、无效典型案例汇编（2018—2021年）》，发挥类案指导作用，回应业界期待，提高专利授权确权质量，提升审查效能。
在提升审查效率，缩短审查周期方面，复审无效部统筹调配案源，设定无效结案量比例，外观设计和机械领域整体分配并配置协作处室，及时推送优先审查案件，集中分配关联案件，首次和回案的处理周期缩短为2个月。部门还开展了对审协江苏中心通信、电学领域的专项复审工作，与北京知识产权法院实现全流程线上应诉。
此外，创新审查模式成为复审无效部2022年工作中的一大亮点。部门开展复审无效案件多模式审理，审批优先审查案件678件，开展互联网远程审理案件6700余件，当庭宣布审查结论案件30件，并与地方法院远程联合审理案件5件，与地方局远程联合审理案件50件。部门推进第二批多模式审理试点工作，增加案件立案审查试点，指导保护中心开展加快案件打标，探索建设互联网远程审理模式，对提质增效工作的开展起到了不可忽视的作用。
针对审查业务建设，复审无效部开展质保优秀案件遴选，各处推荐案例335件，遴选出优秀案例65件，评出卓越案件16件。部门通过线上线下等多种方式开展业务能力提高、法律前沿等培训与交流，统一审理标准，研判出现的新问题，健全人才能力提升体系，持续增强审查业务能力建设，助力提质增效。
扬帆起航再出发
复审无效是专利审批制度的重要组成部分，为加强知识产权保护、助力创新发展提供了重要支撑。2023年，复审无效部将按照局党组的统一决策部署，认真落实党组重点工作，聚焦主责主业，持续提高专利审查质量和效率。
党建工作持续发力。复审无效部将深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，确保党的二十大精神入脑入心、走深走实、见行见效，并持续加强基层党组织建设，发挥“四强党支部”的示范引领作用，不断扩大党组织的影响力、凝聚力。此外，部门将持续加强党风廉政建设和反腐败工作，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
精进业务提升质效。2023年，复审无效部将以专利审查机制优化调整试点工作为契机，建立专项业务指导体系、专项质量保障方案及专项培训工作方案，提高复审审查能力，促进复审审查标准统一；持续完善无效案源调配机制；提升业务指导效能，优化分领域复审质量保障分析及前后审交流模式，着力于解决跨领域、跨处室、跨合议组的业务问题；提升信息化保障水平等。
光荣承载梦想，使命催人奋进。“我们要以党的二十大精神为指引，系统总结过去成功经验，深刻分析面临的新形势新任务，找准切入点和着力点，切实把学习成果转化为助推事业发展的强大动力，为知识产权强国建设贡献更多复审力量。”复审无效部相关负责人表示。（本报记者 李星仪）
（编辑：侯岭）
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